\u00abLas reformas a la ley de telecomunicaciones son el resultado de mucha presi\u00f3n, de mucha movilizaci\u00f3n de una buena parte de la pobalci\u00f3n con el fin de buscar el acceso a las concesiones para el uso del espacio radioel\u00e9ctrico para el servicio de comunicaci\u00f3n comunitaria. Nos parece muy importante que despu\u00e9s de tantas luchas se abra la posibilidad ya de ir generando o de crear condiciones para la construcci\u00f3n de esta sociedad multicultural [\u2026]\u00bb(Marco Antonio Tafolla Soriano, Xoxocotla, Morelos)<\/sub><\/p>\n\n\n\n Las TIC constituyen un amplio espectro de recursos t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos que facilitan la emisi\u00f3n, acceso y tratamiento de la informaci\u00f3n, lo que brinda \u201cuna [gran] oportunidad para superar obst\u00e1culos sociales y geogr\u00e1ficos, aumentando considerablemente las capacidades de las comunidades para acceder a la informaci\u00f3n, compartir experiencias y pr\u00e1cticas en casi cualquier parte del mundo\u201d (UNESCO, 2021). No existe un consenso inequ\u00edvoco que nos permita definir las TIC, sin embargo, tal como se\u00f1ala Esmeralda S\u00e1nchez Duarte (2008), estas se conciben como el universo de dos conjuntos [indisociables] representados por: las tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n (TC), constituidas para la transmisi\u00f3n de contenidos en diversos formatos como radio cine y televisi\u00f3n, y las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n (TI) caracterizadas por la digitalizaci\u00f3n de registros inform\u00e1ticos, de telem\u00e1tica y de sus interfaces. Lo que esta, y muchos otros ejercicios conceptuales aplicados a las TIC, tienden a omitir es que las TIC no se limitan a la \u00faltima fase del proceso comunicativo.<\/p>\n\n\n\n No solo se trata \u00fanicamente de recibir y decodificar mensajes, y en el mejor de los casos generar una respuesta por parte del emisor; por el contrario, las TIC participan en todo el proceso. Desde la intenci\u00f3n de comunicar por parte de los emisores, sean estos actores sociales, gubernamentales o incluso nosotros mismos, todos tenemos un mensaje importante que compartir, el cual preparamos y codificamos acorde al medio a utilizar, la voz, gestos, mensajer\u00eda instant\u00e1nea, etc. Escogemos el canal m\u00e1s adecuado, la radio, la televisi\u00f3n, redes sociales, telefon\u00eda m\u00f3vil, entre otras. Antes de lanzarlo al mundo, con la esperanza de que alcance al receptor deseado y con su respuesta, vuelva a iniciar el proceso comunicacional. Empero las condiciones no siempre est\u00e1n dadas para que este proceso sea directo y expedito, por el contrario, nos enfrentamos a infinidad de obst\u00e1culos, especialmente en el actual contexto globalizado, donde las distancias f\u00edsica, temporal y social son cada vez mayores.<\/p>\n\n\n\n Por esta raz\u00f3n, la Asamblea general de las Naciones Unidas mediante la resoluci\u00f3n 56\/183<\/a> reconoci\u00f3 la ingente necesidad de aprovechar el potencial de las TIC para promover los objetivos del milenio e inst\u00f3 a todos los estados miembro a promover el acceso universal a las TIC, atendiendo a los obst\u00e1culos e impedimentos que limitan su acceso, lo que hoy conocemos como brecha digital. Por otro lado, la Declaraci\u00f3n de los principios de Ginebra<\/a> estipula que los estados miembros y partes interesadas deben:<\/p>\n\n\n\n Con base en lo anterior, M\u00e9xico desarroll\u00f3 la Estrategia Digital Nacional \u201cM\u00e9xico Digital\u201d<\/a> en donde se expresa el plan de acci\u00f3n del gobierno federal para fomentar la adopci\u00f3n y el desarrollo de las TIC en M\u00e9xico e insertar a su poblaci\u00f3n en la Sociedad de la informaci\u00f3n y el conocimiento. Al t\u00e9rmino del periodo de 5 a\u00f1os (2013-2018) se ten\u00eda previsto una mejora en cinco grandes rubros de conectividad: <\/p>\n\n\n\n Para ello el primer paso fue ampliar la conectividad mediante el despliegue de una red compartida de servicios m\u00f3viles, reducir el costo del despliegue de costos de telecomunicaci\u00f3n, acceso a banda ancha a trav\u00e9s del programa M\u00e9xico Conectado y la incorporaci\u00f3n de una pol\u00edtica satelital a largo plazo. Posteriormente se impuls\u00f3 el desarrollo de habilidades digitales a trav\u00e9s de una campa\u00f1a de inclusi\u00f3n digital con \u00e9nfasis en personas con discapacidad, ind\u00edgenas, adultos mayores y grupos en situaci\u00f3n de marginaci\u00f3n y pobreza extrema; el establecimiento de una red nacional de centros comunitarios y de educaci\u00f3n digital y la construcci\u00f3n de una base para interoperabilidad del gobierno para proveer mejores servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n A cumplirse este plazo y en el marco de la celebraci\u00f3n del D\u00eda Internacional de los Pueblos Ind\u00edgenas, y tras culminar la primera etapa de la estrategia digital nacional, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas (INPI) presentan el Diagn\u00f3stico de Cobertura del Servicio M\u00f3vil en los Pueblos Ind\u00edgenas 2018.<\/a> El cual pretende demostrar los avances en materia de conectividad tomando en consideraci\u00f3n variables como el \u00edndice de marginaci\u00f3n, la regionalizaci\u00f3n creada por el INPI y el aumento en el n\u00famero de proveedores que brindan el servicio a nivel local, derivado de la reforma a la ley de telecomunicaciones antes mencionada. Entre los principales hallazgos de este Diagn\u00f3stico se encuentran los siguientes:<\/p>\n\n\n\n A primera vista, dichos indicadores sugieren que el acceso a las TIC ha sido resuelto y con ello, la brecha digital. Sin embargo:<\/p>\n\n\n\n \u201cLa brecha de conectividad y acceso a la informaci\u00f3n sigue siendo bastante amplia, pareciera que el tema de comunicaci\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n como un derecho humano se comercializa en altos costos, es decir, si bien existe una o dos empresas que ofrecen el servicio de internet o tambi\u00e9n el servicio de conexi\u00f3n satelital, este llega a ser costoso y tanto en el primero como en el segundo, no se proporciona m\u00e1s amplitud de se\u00f1al en otros espacios de la misma comunidad. La venta de fichas de internet por hora es m\u00e1s una b\u00fasqueda de d\u00f3nde se encuentra esa se\u00f1al y ello no te permite las condiciones y el espacio adecuado tan solo en mensajer\u00eda hacia tus familiares, si necesitas buscar algo de informaci\u00f3n la se\u00f1al es d\u00e9bil y tambi\u00e9n est\u00e1 el tema de seguridad pues los espacios abiertos no tienen las condiciones ya sea por el clima o por situaciones que puedan darse hacia la integridad de la persona, joven o ni\u00f1@. Al ser tan d\u00e9bil el acceso a la se\u00f1al, tambi\u00e9n se reduce el tiempo para tener la informaci\u00f3n que deseemos buscar de medios confiables, pues muchas veces tampoco conocemos los buscadores seguros o las p\u00e1ginas confiables de informaci\u00f3n. A grandes rasgos tenemos un acceso reducido a la se\u00f1al para la conexi\u00f3n y en muchos de los casos no hay se\u00f1al\u201d (Mar\u00eda Helena Hernandez, Ejido Don Samuel, Campeche).<\/sub><\/p>\n\n\n\n La irrupci\u00f3n de la pandemia por COVID-19 no hizo m\u00e1s que exacerbar muchos aspectos desigualdad econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social que afectan a las comunidades ind\u00edgenas desde mucho tiempo atr\u00e1s. Por un lado, vemos como las empresas de telecomunicaciones no invierten en zonas de alta marginaci\u00f3n o con escasa poblaci\u00f3n, incluso cuando esta se encuentra m\u00e1s bien dispersa, pues su rentabilidad es menor en comparaci\u00f3n con los grandes centros urbanos. De igual forma, existe menor disponibilidad y variabilidad de dispositivos electr\u00f3nicos, acorde a la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n en Hogares (2018) menos del 20% de los hogares ind\u00edgenas[1]<\/a> cuenta con conexi\u00f3n a internet a trav\u00e9s de un servicio de paga, lo que es correlativo con el 19.3% de los hogares ind\u00edgenas que cuentan con una computadora o Tablet. En cambio, el 77.3% dispone de un celular, los cuales (al menos) tienen conexi\u00f3n con las escasas redes 2G que quedan en nuestro pa\u00eds, lo que a ojos de los proveedores asegura la conectividad, aunque esta sea lenta e inestable[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u00abA pesar de la falta de conectividad y las restricciones econ\u00f3micas en las comunidades ind\u00edgenas, el estudio del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL) se\u00f1ala que las personas generan estrategias de conectividad en funci\u00f3n de sus posibilidades y condiciones locales y, debido a esto, las poblaciones ind\u00edgenas utilizan las redes m\u00f3viles como 3G y 4G para conectarse (IFETEL, 2018), y adquieren celulares y computadoras a pagos en tiendas de autoservicio que han proliferado en los municipios rurales del pa\u00eds\u00bb (G\u00f3mez y Mart\u00ednez, 2020).<\/sub><\/p>\n\n\n\n Bajo este panorama, la adopci\u00f3n del modelo educativo virtual dise\u00f1ado por la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP) para reducir la crisis sanitaria, result\u00f3 ser extremadamente costosa, y en la mayor parte de los casos inviable. No solo se espera que cada alumno cuente con uno o m\u00e1s dispositivos, sino que cada \u201cfamilia debe conectarse como pueda\u201d (Pineda, 2020); esto sin considerar que hay localidades en donde tampoco se cuenta con energ\u00eda el\u00e9ctrica. Esto se complica si consideramos a la gran cantidad de j\u00f3venes y ni\u00f1os que se ven en la necesidad de desplazarse grandes distancias para acceder a la se\u00f1al. Aunado a lo anterior una escasa literalidad tecnol\u00f3gica limita el apoyo que los padres o tutores puedan brindar a los estudiantes.<\/p>\n\n\n\n \u00abCuando empez\u00f3 lo de la pandemia (el internet) fue de mucha ayuda, si no tuvi\u00e9ramos internet aqu\u00ed en la comunidad los alumnos saldr\u00edan a otros lugares para poder conectarse y tener clases virtuales, pero pues gracias a Dios tenemos aqu\u00ed en la comunidad, fue de mucha ayuda para los j\u00f3venes ya que a trav\u00e9s de ellos pueden enviar tareas, tener clases virtuales, para que no se atrasen en las materias, para que no reprobaran de a\u00f1o\u00bb(Sebastiana Hern\u00e1ndez, La Mancolona, Campeche)<\/sub><\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s del acceso a la educaci\u00f3n, el derecho a la salud tambi\u00e9n se vio mermado, pues no exist\u00edan las condiciones necesarias para garantizar una atenci\u00f3n adecuada a la distancia. Otro rubro que considerar es el derecho de acceso a la informaci\u00f3n. En un contexto tan cambiante, en donde las cifras de contagios y defunciones van en aumento, el contar con informaci\u00f3n veraz, actualizada y constante, es cuesti\u00f3n de vida o muerte. De igual forma, la propagaci\u00f3n de informaci\u00f3n falsa, que contradice las recomendaciones sanitarias o incluso niega la existencia del padecimiento, tiende a estar vinculado a la falta de acceso a fuentes confiables. Finalmente, es preciso mencionar el incremento en los procedimientos de administraci\u00f3n y gobernanza digital; aspectos tan fundamentales como: emisi\u00f3n de documentos oficiales, constancias fiscales, el pago de servicios y acceso a programas de gobierno – mediante formularios en l\u00ednea, o el contacto por correo electr\u00f3nico- estribaron fuertemente en el uso de la TIC. Lo que excluye e invisibiliza a grandes sectores de la poblaci\u00f3n que no tienen acceso a internet.<\/p>\n\n\n\n Para obtener mayor informaci\u00f3n sobre el acceso a Internet en los territorios ind\u00edgenas de la pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n recomendamos escuchar a Mar\u00eda Elena Hern\u00e1ndez:<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/cefoindigena.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Screen-Shot-2021-11-21-at-7.04.44-PM.png\")
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